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重慶市人民政府辦公廳關于印發《重慶市國有土地上房屋征收與補償辦法(暫行)》等有關辦法的通知
作者:管理員    發布于:2011-08-13 15:52:07    文字:【】【】【

重慶市人民政府辦公廳關于印發《重慶市國有土地上房屋征收與補償辦法(暫行)》等有關辦法的通知

  (渝辦發〔2011〕123號)


  

  各區縣(自治縣)人民政府,市政府有關部門,有關單位:

  

  《重慶市國有土地上房屋征收與補償辦法(暫行)》、《重慶市國有土地上房屋征收評估機構確定辦法(暫行)》、《重慶市國有土地上房屋征收停產停業損失補償辦法(暫行)》已經市人民政府第98次常務會議審議通過,現印發給你們,請遵照執行。

  

  
二○一一年五月五日

  


  
重慶市國有土地上房屋征收與補償辦法(暫行)

  

第一章 總則


  第一條  為規范我市國有土地上房屋征收與補償活動,維護公共利益,保障被征收房屋所有權人的合法權益,根據《中華人民共和國物權法》和國務院《國有土地上房屋征收與補償條例》(以下簡稱《征收條例》)規定,結合我市實際,制定本辦法。

  

  第二條  為了公共利益的需要,征收國有土地上單位、個人的房屋,應當對被征收房屋所有權人(以下稱被征收人)給予公平補償。

  

  第三條  房屋征收與補償應當遵循決策民主、程序正當、結果公開、先補償后搬遷的原則。

  

  第四條  市房地產行政主管部門負責本市國有土地上房屋征收與補償工作的指導與監督。

  

  區縣(自治縣)人民政府、北部新區管委會應當依法確定房屋征收部門,具體負責組織實施本行政區內房屋征收與補償工作,并負責處理城市房屋拆遷遺留問題。

  

  第五條  區縣(自治縣)人民政府、北部新區管委會、市房屋征收主管部門可根據實際情況,組建房屋征收實施單位。房屋征收實施單位受房屋征收部門委托,在委托范圍內承擔房屋征收與補償的具體工作,且不得以營利為目的。

  

第二章 征收決定


  第六條  為了保障國家安全、促進國民經濟和社會發展等公共利益的需要,有下列情形之一,確需征收房屋的,由各區縣(自治縣)人民政府、北部新區管委會作出房屋征收決定:

  

  (一)國防和外交的需要;

  

  (二)由政府組織實施的能源、交通、水利等基礎設施建設的需要;

  

  (三)由政府組織實施的科技、教育、文化、衛生、體育、環境和資源保護、防災減災、文物保護、社會福利、市政公用等公共事業的需要;

  

  (四)由政府組織實施的保障性安居工程建設的需要;

  

  (五)由政府依照城鄉規劃法有關規定組織實施的對危房集中、基礎設施落后等地段進行舊城區改建的需要;

  

  (六)法律、行政法規規定的其他公共利益的需要。

  

  第七條  依照《征收條例》規定,確需征收房屋的各項建設活動,應當符合國民經濟和社會發展規劃、土地利用總體規劃、城鄉規劃和專項規劃。保障性安居工程建設、舊城區改建,應當納入區縣(自治縣)、北部新區國民經濟和社會發展年度計劃。

  

  制定國民經濟和社會發展規劃、土地利用總體規劃、城鄉規劃和專項規劃,應當廣泛征求社會公眾意見,經過科學論證。

  

  第八條  區縣(自治縣)、北部新區房屋征收部門會同發展改革、土地、城鄉規劃等行政主管部門提出房屋征收項目,報各區縣(自治縣)人民政府、北部新區管委會審查確定。

  

  房屋征收項目和征收范圍確定后,區縣(自治縣)、北部新區房屋征收部門書面通知有關部門暫停辦理相關手續,并在征收范圍內公布。土地、規劃、市政、工商等行政管理部門應在征收范圍內按職責分工做好以下工作:

  

  (一)暫停辦理土地使用權和房屋買賣、交換、析產、分割、贈與、抵押、典當、分戶、出租、改變用途、調配等手續,禁止新建、擴建、改建房屋(經鑒定的危房排危除外);

  

  (二)暫停核發營業執照。監督售貨亭、攤位等臨時服務網點在征收公告確定的搬遷期限內自行拆除或遷出。

  

  第九條  區縣(自治縣)、北部新區房屋征收部門應當對征收范圍內房屋的權屬、區位、用途、建筑面積等情況組織調查登記,被征收人應予以配合。調查結果應當在房屋征收范圍內向被征收人公布。

  

  區縣(自治縣)人民政府、北部新區管委會在房屋征收決定前應當組織城鄉規劃、土地、房屋、建設等行政主管部門對征收范圍內未經登記的建筑進行調查、認定和處理。

  第十條  房地產價格評估機構由被征收人協商選定。協商不成的,區縣(自治縣)、北部新區房屋征收部門會同當地鎮鄉政府(街道辦事處)、居委會組織召集被征收人通過多數決定、隨機選定等方式確定,隨機選定應當由公證機關監督實施。多數決定和隨機選定辦法另行制定。

  

  第十一條  房地產價格評估機構依據相關規定開展預評估工作,并為制訂征收補償方案提供預評估單價。

  

  第十二條  房屋征收部門擬訂征收補償方案,報區縣(自治縣)人民政府、北部新區管委會;區縣(自治縣)人民政府、北部新區管委會組織論證后公布,征求公眾意見,征求意見期限不得少于30日。

  

  因舊城區改建需征收房屋的,過半數被征收人對征收補償方案有異議的,區縣(自治縣)人民政府、北部新區管委會應當組織被征收人和公眾代表參加的聽證會,并根據聽證會情況修改方案。

  

  征收補償方案應當包括征收范圍、簽約時間及期限、征收實施單位和評估機構、征收補償方式、評估機構提供的預評單價和產權調換房源情況、征收個人住房保障、補助及獎勵辦法等內容。

  

  第十三條  區縣(自治縣)人民政府、北部新區管委會作出房屋征收決定前,應當按照《重慶市重大事項社會穩定風險評估辦法(試行)》及有關規定進行社會穩定風險評估。

  

  第十四條  區縣(自治縣)、北部新區房屋征收部門應當會同有關部門落實征收補償費用,確保征收補償費用足額到位、專戶存儲、專款使用。

  

  區縣(自治縣)人民政府、北部新區管委會應當編制計劃,組織新建或購買房屋,確保征收產權調換房源的落實。

  

  第十五條  主城區內征收房屋建筑面積在1萬平方米(均含本數,下同)以上的,主城各區人民政府、北部新區管委會作出征收決定前,房屋征收部門應當將征收補償方案、方案論證意見、資金和房源情況等相關資料報市房屋征收主管部門備案。

  

  第十六條  區縣(自治縣)人民政府、北部新區管委會應當根據相關規劃和計劃、房屋調查登記、征收補償方案征求意見和社會穩定風險評估情況,作出征收決定。

  

  被征收人戶數在100戶以上或者被征收房屋建筑面積在1萬平方米以上的,應當經政府常務會議(北部新區全委會)討論決定。

  

  第十七條  區縣(自治縣)人民政府、北部新區管委會應當在作出房屋征收決定后5個工作日內公告。公告應當載明征收補償方案和行政復議、行政訴訟權利等事項。

  

  區縣(自治縣)人民政府、北部新區管委會及房屋征收部門應當做好房屋征收與補償的宣傳、解釋工作。

  

  房屋被依法征收的,國有土地使用權同時收回。

  

第三章 征收補償


  第十八條  征收決定公告后,房屋征收部門應當將分戶的初步評估結果向被征收人公示7日,并安排負責房屋征收評估項目的注冊房地產估價師進行現場說明解釋。對被征收人反映的確屬錯估的部分,注冊房地產估價師應當現場予以記錄,并報請房地產估價機構進行修改、完善。

  

  第十九條  房地產估價機構在分戶初步評估結果公示期滿并修正后,應當向房屋征收部門提交被征收范圍內的整體評估報告和分戶評估報告。房屋征收部門應當及時向被征收人送達分戶評估報告。

  

  第二十條  對評估確定的被征收房屋價值有異議的,可以向房地產價格評估機構申請復核評估。對復核結果有異議的,可以向市房地產價格評估專家委員會申請鑒定。

  

  第二十一條  在房屋征收公告和征收補償方案確定的簽約期限內,由區縣(自治縣)、北部新區房屋征收部門與被征收人簽訂補償協議。

  

  補償協議內容應當包括:補償方式、補償金額和支付期限、用于產權調換房屋地點和面積、搬遷費、臨時安置費或者周轉房、停產停業損失、搬遷期限、過渡方式和過渡期限等事項。停產停業損失補償辦法另行制定。

  

  第二十二條  簽訂房屋征收補償協議后,被征收人應當將被征收房屋的房地產權證(國有土地使用權證、房屋所有權證)等權屬證明一并交回,有關部門應當及時辦理注銷登記手續。

  

  第二十三條  對在征收補償方案確定的簽約期限內未達成補償協議的,或者被征收房屋所有權人不明確的,由房屋征收部門報請作出房屋征收決定的區縣(自治縣)人民政府、北部新區管委會依照《征收條例》規定作出補償決定,并在房屋征收范圍內予以公告。
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